.RU

Доклад Архивного агентства Республики Коми






Доклад Архивного агентства Республики Коми

об осуществлении государственного контроля (надзора)

по соблюдению законодательства в области архивного дела

в 2010 г.


  1. Состояние нормативно-правового регулирования.


Государственный контроль по соблюдению законодательства в области архивного дела осуществляется Архивным агентством Республики Коми в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ). В соответствии с данной статьей «Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в РФ осуществляют федеральные органы государственной власти, в том числе специально уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, в том числе уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела». Функция контроля по соблюдению законодательства в области архивного дела закреплена в п.21 Положения об Архивном агентстве РК, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 12.08.2009 №93.

Статьей 14 Федерального закона №125-ФЗ закреплено положение о том, что «государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации ( в том числе правилами, установленными специально уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти)». В соответствии с этой статьей Федеральным архивным агентством разработаны и утверждены:

  1. Основные правила работы ведомственных архивов.1985г. Утверждены приказом Главархива СССР от 05.09.1985 №263.

  2. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. 2007 г. Утверждены приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 №19, зарегистрированы Минюстом России (регистрац. №9059 от 06.03.2007).


Состояние нормативно-правового регулирования в сфере архивного дела , исходя из достаточности, полноты, объективности, доступности для юридических лиц, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности считаем удовлетворительным.



  1. Организация государственного контроля (надзора).


А). Архивное агентство РК возглавляет руководитель агентства, структурных подразделений в агентстве нет, в штатах агентства имеются заместитель руководителя, консультант, главный специалист-эксперт, 2 ведущих специалиста-эксперта. В Архивном агентстве РК отсутствует специальная структура для проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела. В 2010 г. мероприятия по контролю осуществляли 2 специалиста агентства (главный специалист-эксперт и ведущий специалист-эксперт) по основной деятельности, контроль за проведением мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела осуществлял руководитель агентства.

Б). В соответствии с п.21 Положения об Архивном агентстве РК, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 12.08.2009 №93,агентство «осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории Республики Коми». Функцию контроля агентство осуществляет в соответствии с административным регламентом, утвержденном приказом агентства 18.06.2009 №17. Основные функции агентства по контролю – проведение проверок соблюдения законодательства в области архивного дела, вспомогательные функции – проведение семинаров, стажировок, консультирование юридических лиц по вопросам делопроизводства и архивного дела. В течение 2010 г. были разработаны 2 нормативных акта ( 2 приказа по агентству – от 26.01.2010 №5 и от 23.07.2010 №26) «О внесении изменений в приказ Архивного агентства РК от 18.06.2009 №17 «Об административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела в Российской Федерации на территории Республики Коми».

В). Нормативные акты, регламентирующие порядок исполнения государственной функции по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела:

- Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный закон от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

- Основные правила работы ведомственных архивов.1985г.

Утверждены приказом Главархива СССР от 05.09.1985 №263;

- Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. 2007 г. Утверждены приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 №19, зарегистрированы Минюстом России (регистрац. №9059 от 06.03.2007);

- Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела в Российской Федерации на территории Республики Коми. Утвержден приказом Архивного агентства РК от 18.06.2009 №17, зарегистрирован в Администрации Главы РК и Правительства РК 24.07.2009 (реестр.№11-720-2009). Регламент размещен на официальном сайте Архивного агентства РК по адресу: www.arhiv.rkomi.ru.

Г). При осуществлении функции государственного контроля Архивное агентство РК не взаимодействует с другими органами государственного контроля.


  1. Финансовое и кадровое обеспечения государственного контроля (надзора).


А). Архивным агентством РК в 2010 г. планировались и были выделены следующие бюджетные средства для осуществления мероприятий по осуществлению контроля - заработная плата специалистов, командировочные расходы, а также расходы на обеспечение производственной деятельности (канцтовары и др.), всего на сумму 37 тысяч рублей.

Б). Штатная численность сотрудников агентства, выполняющих функцию по контролю в 2010 г. – 2 специалиста, штат укомплектован полностью.

В) Мероприятия по контролю осуществляют квалифицированные специалисты с большим ( более 10 лет) стажем работы, имеют высшее профессиональное образование по специальности «история», повышение квалификации этих специалистов в 2010 г.не проводилось.

Г) Средняя нагрузка на 1 работника по фактически выполненному в 2010 г. объему проверок – 12 проверок.

Д) Численность экспертов, привлекаемых в 2010 г. к проведению мероприятий по контролю – 5.


  1. Проведение государственного контроля (надзора).


А). В течение 2010 г. Архивным агентством РК было проведено 24 плановых проверки соблюдения законодательства в области архивного дела , все проверки выездные, проводились по месту нахождения юридических лиц. Все запланированные на 2010 г. проверки соблюдения законодательства в области архивного дела, Архивным агентством РК проведены, план выполнен на 100%.

Б). При проведении мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела в качестве экспертов агентством привлекались 5 специалистов государственного учреждения Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» - при проверках 22 юридических лиц – источников комплектования ГУ РК «Национальный архив РК», ими было подготовлено 22 заключения, на основании которых составлены 20 предписаний. Эксперты ГУ РК «Национальный архив РК» участвовали также в осуществлении контроля за выполнением предписаний.


5.Действия Архивного агентства РК по пресечению нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела и устранению последствий таких нарушений.


В целях пресечения нарушений обязательных требований законодательства в области архивного дела агентством и подведомственными учреждениями проводятся следующие мероприятия по оказанию организационно-методической помощи юридическим лицам:

- контроль за своевременным и качественным представлением на утверждение Экспертно-проверочной комиссии Архивного агентства РК описей дел предприятий и учреждений, подлежащих включению в состав Архивного фонда РФ;

- обучающие семинары по делопроизводству и архивному делу ( в 2010 г. проведено 5 семинаров);

- проведение стажировок специалистов, ответственных за делопроизводство и архивное дело на предприятиях и организациях (в 2010 г. проведено 5 стажировок);

- консультирование по вопросам делопроизводства и архивного дела (в 2010 г. даны 244 консультации).

В ходе 24 проверок в 2010 г. выявлено 20 правонарушений – нарушения правил хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ, выдано 20 предписаний.

В целях устранения последствий выявленных нарушений Архивным агентством РК и подведомственными архивами осуществляется систематический контроль за выполнением предписаний, составленных по результатам проверок , проводятся контрольные проверки, юридическим лицам оказывается организационно-методическая помощь в устранении выявленных нарушений.


6.Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).


В целом, государственный контроль в сфере архивного дела имеет положительные результаты. Предписания, составленные по результатам проверок, юридическими лицами в основном выполняются в установленные в сроки: 5 предписаний по нарушению сроков описания документов и передачи их на государственное хранение в течение года были устранены. (предписания по нарушению сроков описания документов и передачи их на государственное хранение). 15 предписаний пока не выполнены (предписания об отсутствии помещений для архивов организаций и контрольно-измерительных приборов, отсутствие экспертных комиссий), сроки устранения этих правонарушений в соответствии с предписаниями наступят в 2011 г. Наибольшую сложность для всех юридических лиц представляет нормативное требование по выделению для архивов организаций отдельного помещения, соответствующего требованиям обеспечения сохранности архивных документов.


7.Выводы и предложения.


А) Архивным агентством РК в текущем году планируется дальнейшее проведение мероприятий по пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области архивного дела ( контроль за представлением описей дел, проведение семинаров, стажировок и консультаций) что должно привести к повышению эффективности мероприятий по контролю и уменьшению нарушений законодательства в области архивного дела. В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц по соблюдению законодательства в области архивного дела на 2011 г., утвержденным руководителем агентства 29.10.20010 и согласованным с Прокуратурой Республики Коми 08.12.2010 (исх.№07-76-10/84093), планируется провести 17 проверок.

Б) С учетом небольшого опыта работы Архивного агентства РК по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела в рамках Федерального закона №294-ФЗ, предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления контроля в сфере архивного дела у агентства не имеется.


Руководитель Архивного агентства РК В.В.Романович

doklad-za-izplnenie-na-dejnostite-za-koito-e-predostaveno-kompleksno-razreshitelno-stranica-4.html
doklad-za-otchetnij-period-2010-god-direktora-gou-cpmss-malish.html
doklad-za-rezultatite-ot-izvrshen-odit-na-finansovoto-upravlenie-na-oblastna-administraciya-pernik-za-perioda-01-01-2008-g-do-31-12-2009-g.html
doklad-za-rezultatite-ot-izvrshen-odit-na-finansovoto.html
doklad-za-rezultatite-ot-izvrsheniya-odit-na.html
doklad-za-sstoyanieto-na-okolnata-sreda-stranica-5.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-1teoretiko-lingvisticheskie-osnovaniya-izucheniya-kommunikativnogo-stilya-v-mezhkulturnom-kontekste.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vi-ocenka-socialno-ekonomicheskoj-effektivnosti-programmi-n-ormativno-pravovie-akti-o-nauke-i-gosudarstvennoj.html
  • abstract.bystrickaya.ru/234-prochie-obyazatelstva-emitenta-121059-rossiya-g-moskva-ul-bryanskaya-d-5-informaciya-soderzhashayasya-v-nastoyashem.html
  • essay.bystrickaya.ru/deyatelnost-komitetov-i-komissij-gd-gosduma-rf-monitoring-smi-16-iyunya-2006-g.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-osnovnogo-obshego-obrazovaniya-uchebnogo-predmeta-russkij-yazik-stranica-2.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-sd-05-informacionnie-seti-i-telekommunikacii-po-specialnosti-220201-upravlenie-i-informatika-v-tehnicheskih-sistemah.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/martin-heidegger-karl-jaspers-stranica-21.html
  • literatura.bystrickaya.ru/shloka-30-kak-induisti-ponimayut-mokshu-sadguru-shivajya-subramuniyasvami.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razvitie-elementnoj-bazi-lekciya-4.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-uchebnoj-disciplini-setevie-informacionnie-tehnologii-cikl.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kontrolnaya-rabota-2-uchebno-metodicheskij-kompleks-dlya-studentov-specialnosti-iskusstvovedenie.html
  • institut.bystrickaya.ru/t-s-silyuk-kandidat-yuridicheskih-nauk-docent-stranica-20.html
  • writing.bystrickaya.ru/glava-7-biznes-v-stile-dzen-ron-rubin-styuart-enri-gould.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prikaz-ot-2010-g-obrazovatelnaya-programma-municipalnogo-obsheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya-vechernyaya-smennaya-obsheobrazovatelnaya-shkola.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prikaz-262-ozavershenii-2011-2012-uchebnogo-goda-i-provedenii-ekzamenov-uchashihsya-obsheobrazovatelnih-uchebnih-zavedenij.html
  • shkola.bystrickaya.ru/themes-of-the-color-purple-by-alice.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zemlya-nasha-lipeckaya.html
  • lesson.bystrickaya.ru/sushnost-gosudarstvennogo-upravleniya-v-rb.html
  • tests.bystrickaya.ru/kompleksnaya-sudebnaya-psihologo-psihiatricheskaya-ekspertiza-individualno-psihologicheskih-osobennostej-integrativnij-ekspertnij-vivod-formiruetsya-na-osnovanii-ucheta-sleduyushih-sostavlyayushih.html
  • nauka.bystrickaya.ru/v-i-svetcov-nanotehnika-sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivi-razvitiya.html
  • studies.bystrickaya.ru/antropometriya-standarti-i-rascheti.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/programma-podgotovki-specialistov-avtoelektromehanikov-specialistov-akkumulyatornih-i-zaryadnih-ustrojstv-vus-663.html
  • letter.bystrickaya.ru/mezhdinen-doklad-stranica-2.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-9-pishevie-dobavki-uchebnoe-posobie-dlya-studentov-vuzov-kemerovo-2004.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zamanaui-audarmatanu-ilimindai-trzhmalau-mseleler-nrsltanli-e.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabota-nad-zachinami-na-osnove-stihov-i-pesen-rezhisserskaya-shkola-tovstonogova.html
  • turn.bystrickaya.ru/podgotovka-k-vistavke-yarmarke-innovacionnih-proektov-povodilas-v-krajne-szhatie-sroki-i-bila-osushestvlena-za-2-nedeli-do-ee-nachala.html
  • thescience.bystrickaya.ru/i-poyasnitelnaya-zapiska-annotaciya.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/urok-razrabotan-uchitelem-mou-yurinskaya-sosh-im-s-a-loseva-l-v-chernovoj-respublika-marij-el.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/obshaya-informaciya-itogovij-otchet-po-issledovaniyu-investicionnih-vozmozhnostej-penzenskoj-oblasti-v-sfere-turizma-penza-2011-god.html
  • znanie.bystrickaya.ru/annotaciya-disciplini-nanotehnologii-v-mashinostroenii-2-annotacii-programm-disciplin-annotaciya-disciplini-inostrannij.html
  • turn.bystrickaya.ru/opit-interpretacii-koncepcii-stranica-8.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-2-energobezpasnost-evropejskogo-soyuza-zavisimost-ot-importa-energoresursov.html
  • learn.bystrickaya.ru/gosduma-prinyala-vo-vtorom-chtenii-antikrizisnie-popravki-v-byudzhet-tekushego-goda-novosti-12.html
  • urok.bystrickaya.ru/pri-narushenii-mineralnogo-obmena.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.