.RU

Доклад Архивного агентства Республики Коми






Доклад Архивного агентства Республики Коми

об осуществлении государственного контроля (надзора)

по соблюдению законодательства в области архивного дела

в 2010 г.


  1. Состояние нормативно-правового регулирования.


Государственный контроль по соблюдению законодательства в области архивного дела осуществляется Архивным агентством Республики Коми в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ). В соответствии с данной статьей «Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в РФ осуществляют федеральные органы государственной власти, в том числе специально уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, в том числе уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела». Функция контроля по соблюдению законодательства в области архивного дела закреплена в п.21 Положения об Архивном агентстве РК, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 12.08.2009 №93.

Статьей 14 Федерального закона №125-ФЗ закреплено положение о том, что «государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации ( в том числе правилами, установленными специально уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти)». В соответствии с этой статьей Федеральным архивным агентством разработаны и утверждены:

  1. Основные правила работы ведомственных архивов.1985г. Утверждены приказом Главархива СССР от 05.09.1985 №263.

  2. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. 2007 г. Утверждены приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 №19, зарегистрированы Минюстом России (регистрац. №9059 от 06.03.2007).


Состояние нормативно-правового регулирования в сфере архивного дела , исходя из достаточности, полноты, объективности, доступности для юридических лиц, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности считаем удовлетворительным.



  1. Организация государственного контроля (надзора).


А). Архивное агентство РК возглавляет руководитель агентства, структурных подразделений в агентстве нет, в штатах агентства имеются заместитель руководителя, консультант, главный специалист-эксперт, 2 ведущих специалиста-эксперта. В Архивном агентстве РК отсутствует специальная структура для проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела. В 2010 г. мероприятия по контролю осуществляли 2 специалиста агентства (главный специалист-эксперт и ведущий специалист-эксперт) по основной деятельности, контроль за проведением мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела осуществлял руководитель агентства.

Б). В соответствии с п.21 Положения об Архивном агентстве РК, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 12.08.2009 №93,агентство «осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории Республики Коми». Функцию контроля агентство осуществляет в соответствии с административным регламентом, утвержденном приказом агентства 18.06.2009 №17. Основные функции агентства по контролю – проведение проверок соблюдения законодательства в области архивного дела, вспомогательные функции – проведение семинаров, стажировок, консультирование юридических лиц по вопросам делопроизводства и архивного дела. В течение 2010 г. были разработаны 2 нормативных акта ( 2 приказа по агентству – от 26.01.2010 №5 и от 23.07.2010 №26) «О внесении изменений в приказ Архивного агентства РК от 18.06.2009 №17 «Об административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела в Российской Федерации на территории Республики Коми».

В). Нормативные акты, регламентирующие порядок исполнения государственной функции по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела:

- Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный закон от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

- Основные правила работы ведомственных архивов.1985г.

Утверждены приказом Главархива СССР от 05.09.1985 №263;

- Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. 2007 г. Утверждены приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 №19, зарегистрированы Минюстом России (регистрац. №9059 от 06.03.2007);

- Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела в Российской Федерации на территории Республики Коми. Утвержден приказом Архивного агентства РК от 18.06.2009 №17, зарегистрирован в Администрации Главы РК и Правительства РК 24.07.2009 (реестр.№11-720-2009). Регламент размещен на официальном сайте Архивного агентства РК по адресу: www.arhiv.rkomi.ru.

Г). При осуществлении функции государственного контроля Архивное агентство РК не взаимодействует с другими органами государственного контроля.


  1. Финансовое и кадровое обеспечения государственного контроля (надзора).


А). Архивным агентством РК в 2010 г. планировались и были выделены следующие бюджетные средства для осуществления мероприятий по осуществлению контроля - заработная плата специалистов, командировочные расходы, а также расходы на обеспечение производственной деятельности (канцтовары и др.), всего на сумму 37 тысяч рублей.

Б). Штатная численность сотрудников агентства, выполняющих функцию по контролю в 2010 г. – 2 специалиста, штат укомплектован полностью.

В) Мероприятия по контролю осуществляют квалифицированные специалисты с большим ( более 10 лет) стажем работы, имеют высшее профессиональное образование по специальности «история», повышение квалификации этих специалистов в 2010 г.не проводилось.

Г) Средняя нагрузка на 1 работника по фактически выполненному в 2010 г. объему проверок – 12 проверок.

Д) Численность экспертов, привлекаемых в 2010 г. к проведению мероприятий по контролю – 5.


  1. Проведение государственного контроля (надзора).


А). В течение 2010 г. Архивным агентством РК было проведено 24 плановых проверки соблюдения законодательства в области архивного дела , все проверки выездные, проводились по месту нахождения юридических лиц. Все запланированные на 2010 г. проверки соблюдения законодательства в области архивного дела, Архивным агентством РК проведены, план выполнен на 100%.

Б). При проведении мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела в качестве экспертов агентством привлекались 5 специалистов государственного учреждения Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» - при проверках 22 юридических лиц – источников комплектования ГУ РК «Национальный архив РК», ими было подготовлено 22 заключения, на основании которых составлены 20 предписаний. Эксперты ГУ РК «Национальный архив РК» участвовали также в осуществлении контроля за выполнением предписаний.


5.Действия Архивного агентства РК по пресечению нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела и устранению последствий таких нарушений.


В целях пресечения нарушений обязательных требований законодательства в области архивного дела агентством и подведомственными учреждениями проводятся следующие мероприятия по оказанию организационно-методической помощи юридическим лицам:

- контроль за своевременным и качественным представлением на утверждение Экспертно-проверочной комиссии Архивного агентства РК описей дел предприятий и учреждений, подлежащих включению в состав Архивного фонда РФ;

- обучающие семинары по делопроизводству и архивному делу ( в 2010 г. проведено 5 семинаров);

- проведение стажировок специалистов, ответственных за делопроизводство и архивное дело на предприятиях и организациях (в 2010 г. проведено 5 стажировок);

- консультирование по вопросам делопроизводства и архивного дела (в 2010 г. даны 244 консультации).

В ходе 24 проверок в 2010 г. выявлено 20 правонарушений – нарушения правил хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ, выдано 20 предписаний.

В целях устранения последствий выявленных нарушений Архивным агентством РК и подведомственными архивами осуществляется систематический контроль за выполнением предписаний, составленных по результатам проверок , проводятся контрольные проверки, юридическим лицам оказывается организационно-методическая помощь в устранении выявленных нарушений.


6.Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).


В целом, государственный контроль в сфере архивного дела имеет положительные результаты. Предписания, составленные по результатам проверок, юридическими лицами в основном выполняются в установленные в сроки: 5 предписаний по нарушению сроков описания документов и передачи их на государственное хранение в течение года были устранены. (предписания по нарушению сроков описания документов и передачи их на государственное хранение). 15 предписаний пока не выполнены (предписания об отсутствии помещений для архивов организаций и контрольно-измерительных приборов, отсутствие экспертных комиссий), сроки устранения этих правонарушений в соответствии с предписаниями наступят в 2011 г. Наибольшую сложность для всех юридических лиц представляет нормативное требование по выделению для архивов организаций отдельного помещения, соответствующего требованиям обеспечения сохранности архивных документов.


7.Выводы и предложения.


А) Архивным агентством РК в текущем году планируется дальнейшее проведение мероприятий по пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области архивного дела ( контроль за представлением описей дел, проведение семинаров, стажировок и консультаций) что должно привести к повышению эффективности мероприятий по контролю и уменьшению нарушений законодательства в области архивного дела. В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц по соблюдению законодательства в области архивного дела на 2011 г., утвержденным руководителем агентства 29.10.20010 и согласованным с Прокуратурой Республики Коми 08.12.2010 (исх.№07-76-10/84093), планируется провести 17 проверок.

Б) С учетом небольшого опыта работы Архивного агентства РК по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела в рамках Федерального закона №294-ФЗ, предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления контроля в сфере архивного дела у агентства не имеется.


Руководитель Архивного агентства РК В.В.Романович

doklad-za-izplnenie-na-dejnostite-za-koito-e-predostaveno-kompleksno-razreshitelno-stranica-4.html
doklad-za-otchetnij-period-2010-god-direktora-gou-cpmss-malish.html
doklad-za-rezultatite-ot-izvrshen-odit-na-finansovoto-upravlenie-na-oblastna-administraciya-pernik-za-perioda-01-01-2008-g-do-31-12-2009-g.html
doklad-za-rezultatite-ot-izvrshen-odit-na-finansovoto.html
doklad-za-rezultatite-ot-izvrsheniya-odit-na.html
doklad-za-sstoyanieto-na-okolnata-sreda-stranica-5.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razdel-godovogo-plana-kontrol-za-administrativno-hozyajstvennoj-deyatelnostyu.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vneshneekonomicheskaya-deyatelnost-chast-12.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/programma-povisheniya-kvalifikacii-pedagogicheskaya-profilaktika-zavisimogo-povedeniya-nesovershennoletnih-sistema-raboti-vospitatelya.html
  • college.bystrickaya.ru/1-informaciya-ob-opite.html
  • desk.bystrickaya.ru/opredelenie-fizicheskogo-iznosa-metodom-poelementnoj-razbivki-otchet-ob-ocenke-4300010411c-0001yu-01m1460.html
  • books.bystrickaya.ru/dannij-dokument-prednaznachen-dlya-opredeleniya-osnovnih-tehnicheskih-trebovanij-predyavlyaemih-k-terminalnomu-oborudovaniyu-standarta-wll-cdma-800-protokola-cdma2000-1x-rtt.html
  • notebook.bystrickaya.ru/goskomsvyazi-rossii-posobie-sostavleno-ishodya-iz-trebovanij-gosudarstvennogo-standarta-podgotovki-specialnosti.html
  • shkola.bystrickaya.ru/rasskaz-o-lyubvi.html
  • essay.bystrickaya.ru/dissertaciya-na-soiskanie-uchenoj-stepeni-kandidata-himicheskih-nauk.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/literatura-po-ekonomicheskoj-istorii-gregory-p-r-stuart-r-s-russia-and-soviet-economic-performance-and-structure-6th-ed-1998.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-distancionnogo-obucheniya-mba-professional.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/referat-25-s-6-tabl-bibl-5-naim.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/proizvoditelnost-programmi-17-vneshnij-vid-i-organi-upravleniya-20-glavnoe-okno-programmi-i-okna-otdelnih-dokumentov-20-menyu.html
  • letter.bystrickaya.ru/nachalnaya-maksimalnaya-cena-kontrakta-3-000-000-00rub-vsego-tomov-4-chetire-novosibirsk-2007-ponyatiya-i.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/programma-rabot-stranica-5.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/kommunikacionnie-funkcii-v-windows-for-workgroups-chast-2.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/podhodi-k-strategicheskomu-planirovaniyu.html
  • nauka.bystrickaya.ru/voprosi-etapnogo-kontrolya-sostavlennie-v-sootvetstvii-s-trebovaniyami-gosudarstvennogo-obrazovatelnogo-standarta-po-istorii-6-go-klassa.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/negativnoe-vliyanie-socialnih-setej-na-podrostkov.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/agtu-pobeditel-konkursa-sistemi-menedzhmenta-kachestva-4.html
  • college.bystrickaya.ru/32-korrupcionnij-rinok-pri-gruppovih-normah-morali-ekonomicheskij-analiz-moralnih-norm-v-kollektivah.html
  • write.bystrickaya.ru/eto-strashnoe-slovo-marketing-planirovanie-meropriyatij-marketinga-na-predpriyatiyah-roznichnoj-torgovli-roznica.html
  • pisat.bystrickaya.ru/transformatornaya-podstanciya-tp-10-konkursnaya-dokumentaciya-po-gosudarstvennim-zakupkam-rabot-po-rekonstrukcii-iskusstvennoj.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/ocenka-platezhnogo-balansa-rossii-za-9-mesyacev-2004-g.html
  • thescience.bystrickaya.ru/izmenenie-klimata-krug-vedeniya-specialnoj-gruppi-tehnicheskih-ekspertov.html
  • notebook.bystrickaya.ru/igra-yunij-himik-borisova-snezhana-petrovna-uchitel-himii-maou-sosh-4-g-novij-urengoj-predmet-napravlennost.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/primernij-ustav-gosudarstvennogo-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-professionalnogo-uchilisha-n-74.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tradicionnie-meropriyatiya-plan-uchebno-vospitatelnoj-raboti-municipalnogo-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-osnovnoj.html
  • urok.bystrickaya.ru/prikaz-9-5-maya-2008-9-216n-9-ministerstvo-obrazovaniya-i-nauki-rossijskoj-federacii-prikaz-13-stranica-4.html
  • testyi.bystrickaya.ru/63-ohrana-okruzhayushej-sredi-diplomnij-proekt.html
  • holiday.bystrickaya.ru/obem-chasov-uchebno-metodicheskij-kompleks-uchebnoj-disciplini-problemi-kvalifikacii-otdelnih-vidov-prestuplenij.html
  • essay.bystrickaya.ru/biologiya-biologicheskie-nauki-informacionnij-byulleten-novih-postuplenij-2-2007-g.html
  • college.bystrickaya.ru/-formirovanie-polozhitelnoj-motivacii-mladshih-shkolnikov-k-izucheniyu-inostrannogo-yazika.html
  • predmet.bystrickaya.ru/rekomendacii-moskva-2004-razrabotani-fgu-vniipo-mchs-rossii-avtorskij-kollekti-v-stranica-6.html
  • school.bystrickaya.ru/gyote.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.