.RU

D). НАНОтехнологии - Аналитический отчет группы мион игу по сетевому проекту «Социально-экономическое и социально-политическое...


^ D). НАНОтехнологии

26-27 ноября в Иркутске побывал Анатолий Чубайс. Глава госкорпорации РОСНАНО выступил на заседании правительства, где рассказал о работе РОСНАНО, ее целях, отраслях, где реализуются конкретные проекты, и принципах поддержки инновационных проектов в частном бизнесе. Он заявил, что в 2015 году в России должна быть построена наноиндустрия с объемом годовых продаж в 900 млрд. рублей. В числе перспективных сфер сотрудничества бизнеса и госкорпорации Анатолий Чубайс назвал производство нанокомпозитных материалов, которые могут быть использованы в авиастроении и автомобильной промышленности, электроника, солнечная энергетика, создание медицинских препаратов и оборудования. При этом, многие из этих отраслей могут развиваться в Иркутской области.

Цитата: Превращать деньги в знания мы умеем неплохо, в этом есть определенные результаты. Но наша задача научиться из знаний делать деньги, строить бизнес. Со своей стороны РОСНАНО готово оказывать максимальную поддержку тем проектам, которые будут выдвинуты от региона.

Особую роль в развитии инновационного направления в регионе должны сыграть вузы, которые могут заниматься не только научными разработками, но и их практическим внедрением, созданием бизнеса. Сегодня при университетах области создано лишь несколько малых предприятий. Хотя в реальности каждый вуз может создавать в год 7-8 предприятий малого бизнеса. Нынешнее законодательство дает такую возможность, только не все стараются ею воспользоваться. 

Комментируя визит в Байкальский центр нанотехнологий, Чубайс отметил, что все представленные проекты ему понравились, однако «многие из них сыроваты»: Готовьте заявки в РОСНАНО, мы готовы финансировать ваши проекты!

По итогам заседания правительства Дмитрий Мезенцев и Анатолий Чубайс подписали протокол о сотрудничестве области и РОСНАНО в сфере развития наноиндустрии.

Во время визита в Байкальский центр нанотехнологий размещен ИрГТУ Чубайс поинтересовался, каков потенциальный объем рынка университетских разработок. На что получил ответ проректора Александра Афанасьева, что в перспективе на ближайшие 3-5 лет он оценивается в 1 млрд. рублей, а возможно, и больше.

Анатолий Чубайс подробно расспрашивал разработчиков о каждом проекте. Его интересовали все аспекты: применение, проведенные испытания, патенты, стоимость, потенциальный объем рынка, потребность в соинвестициях, возможность экспорта. Независимо от того, к какой сфере относилась идея – производство лекарств из лиственницы или внедрение энергосберегающих систем.

Один из проектов – лазер для лечения онкологических заболеваний. Его представлял замдиректора по научной работе физико-технического института ИрГТУ Николай Иванов. Он рассказал об используемой методике: в организм больного вводится вещество, которое накапливается в пораженных клетках и позволяет лазеру «отличить» их от здоровых и уничтожить.

– Чтобы из этого проекта появился живой бизнес, надо закончить доклинический этап и сделать грамотный бизнес-план, – посоветовал разработчику Чубайс. – Вам не нужны средства, чтобы провести испытания. Вам нужно представить заявку нам. Такого рода проекты – в нашем профиле. Мы умеем доводить их до промышленного использования.

Кроме того, Анатолий Чубайс съездил в Усолье-Сибирское, где свое производство имеет компания НИТОЛ. Этим проектом он гордится. Группа НИТОЛ собирается в 2010 году привлечь 4 млрд. руб. с помощью облигаций на финансирование проекта по созданию в области нового производства поликремния. Аналитики говорят, что с учетом отсутствия реального производства «Нитол» сможет рассчитывать на размещение по максимально высокой ставке – не менее 15%. Срок обращения облигаций – 5 лет. Поручителем по выпускам выступят группа НИТОЛ и ООО «Усольехимпром», еще одно дочернее предприятие НИТОЛа. Вырученные в ходе эмиссии облигаций средства компания намерена направить на завершение проекта по производству поликристаллического кремния и моносилана, который используется в солнечной энергетике и электронике, в производстве большинства полупроводников. Мощность завода, по данным компании, составит 3,8 тыс. т. поликремния в год, моносилана – 200 т. в год. Общий бюджет проекта – 600 млн.долл. (около 17,4 млрд. руб.). В этом году НИТОЛ и «Роснано» договорились о том, что госкорпорация выделит непосредственно на этот проект около 7,5 млрд. руб., из которых 4,5 млрд. руб. и 3 млрд. руб. – в виде поручительства.

Аналитики говорят, что сейчас конъюнктура для размещения облигаций благоприятная: эмитент в ходе размещения может рассчитывать на снижение ставки на 0,5-0,75% от ранее прогнозируемой. Иностранных и валютных средств на рынке достаточно. Однако по размещению «Усолье-Сибирского силикона» у инвесторов могут возникнуть вопросы, так как НИТОЛ не успел реализовать на его базе ни одного проекта и, соответственно, показать хорошие финансовые результаты. В этом случае ставка по облигациям будет не менее 15%. А сами облигации, если они окажутся малопривлекательными, вполне может выкупить Роснано или госбанк по распоряжению властей.


. Е). ТЭК


Е1) Пошлины и НДПИ


С 1 декабря нефтяники Восточной Сибири освобождены от выплаты таможенной пошлины на экспорт сырья. Таможенная пошлина для нефтяных компаний, работающих на территории Восточной Сибири, была обнулена Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении нефти сырой» от 26 ноября. С 1 декабря документ вступил в силу. В списке числятся 13 месторождений: Ванкорское и Юрубчено-Тахомское (НК «Роснефть»), Талаканское, Алинское, Северо-Талаканское, Восточно-Алинское, Пилюдинское, Станахское, Верхнепеледуйское («Сургутнефтегаз»), Среднеботуобинское («Таас-Юрях нефтегазодобыча»), Куюмбинское («Славнефть»), Дулисьминское («Сбербанк-Капитал») и Верхнечонское (ТНК-BP, Роснефть). Последние два месторождения находятся на территории Иркутской области и разрабатываются ЗАО «Дулисьма» и ВЧНГ соответственно.

Обнуление пошлины в следующем году при прогнозной цене нефти 70 долл.\ баррель поможет сэкономить компаниям, оказавшимся в списке, до 4 млрд. долларов. ВЧНГ, который уже подключился к магистральному трубопроводу ВСТО, сэкономит около 285 млн. долларов при объёме добычи около 1,3 млн. тонн нефти и цене 65 долл.\баррель. Но, учитывая заявления ТНК-ВР о том, что компания намерена увеличить экспорт нефти с Верхнечонского месторождения до 2 млн. тонн, можно говорить о выгоде до 435 млн. долл. Для «Дулисьмы», которая с начала года добыла более 50 тыс. тонн нефти, ежегодный размер экономии при подключении к ВСТО может составить 11–21 млн. долларов.

К перечню нефтяников – «льготников» вскоре планирует присоединиться Иркутская нефтяная компания. Документы на включение её месторождений в список были поданы в Минэнерго ещё летом. В министерстве уже дали устное обещание добавить её в перечень. Задержка связана с тем, что приоритетные списки объектов на обнуление пошлин подавала «Транснефть» с расчётом на их скорое подключение к ВСТО. На тот момент вопрос подключения ИНК к трубопроводу оставался открытым. Техусловия на подсоединение компании к НПС-7 были выданы только в октябре, поэтому объекты ещё не успели пройти все процедуры, чтобы получить тарифную льготу. Согласование может занять до трёх месяцев, после чего ИНК получит льготу и воспользуется ею при подключении к ВСТО в 2010 году. До этого ИНК не заинтересована в льготах: компания самостоятельно не экспортирует сырьё, а продаёт нефть через нефтетрейдеров.

В новой системе экспорта нефти остаётся много пробелов. К примеру, неизвестны тарифы транспортировки по ВСТО и цена сырья с льготных месторождений. Непонятно, будет ли всё-таки зарегистрирован новый, особый сорт восточно-сибирской нефти и каково его ценообразование. Месяцем ранее гендиректор ВЧНГ Игорь Рустамов рассказал журналистам о том, что Минэнерго готово зарегистрировать новую марку нефти, которая так и будет называться – «ВСТО». Эта нефть лучше, чем торгующаяся сейчас на мировых рынках российская марка Urals, но уступает Brent. Роснефть до обнуления пошлин уже сделала первую поставку в Козьмино, ориентируясь на дубайский сорт нефти. Но как компании будут поступать дальше, пока не ясно. В постановлении правительства эти параметры не прописаны, а в Минэнерго вопрос не комментируют.

Е2) Верхняя Чона

За год промышленной эксплуатации на крупнейшем в регионе Верхнечонском месторождении добыт первый миллион тонн нефти. В течение следующего года оператор проекта ВЧНГ планирует увеличить объемы добычи в два раза. Такие темпы уже в 2011 году позволят компании выйти на полную самоокупаемость. Также в планах компании строительство энергоцентров и реализация проекта обратной закачки газа в пласт. Об этом на пресс-конференции рассказал гендиректор ВЧНГ Игорь Рустамов.

Год назад Верхнечонское месторождение было подключено к трубопроводу ВСТО, а с июня 2009 года «Транснефть» открыла график заполнения ВСТО с сохранением реверсного режима. За это время из миллиона тонн извлеченной верхнечонской нефти 200 тонн были отправлены в аверсном режиме по трубопроводу на восток, остальные – в реверсном режиме в АНХК. Всего за 2009 год компания планирует добыть 1-1,15 млн. тонн нефти. Объемы добычи будут зависеть от сроков запуска ВСТО в штатном режиме. Созданная в короткие сроки производственная база на месторождении рассчитана на дальнейшее наращивание производства нефти. В 2010 году планируется извлечь не менее 2,3 млн. тонн нефти. К 2014 году показатели добычи должны быть увеличены до 6 млн. тонн в год, к 2017 году – до 7 млн.

Капитальные затраты компании в 2009 году составили 12 млрд.руб., на 2010 год планируется сохранить инвестиции на том же уровне. 30% вложений – это затраты на бурение, остальное – расходы на создание инфраструктуры. Также компания ежегодно инвестирует около 20 млн.дол. в проведение сейсмических работ, что позволяет пополнить знания о качестве запасов и, следственно, более рационально и грамотно строить свою политику в формировании программ по бурению.

В ближайших планах - осуществление проекта по обратной закачке газа в пласт. В настоящее время компания проводит необходимые геологические исследования, готовит проектные документы. Уже в начале 2010 года будет объявлен тендер на закупку компрессоров для закачки газа, а в 2012 году компания приступит к реализации проекта. Помимо соблюдения экологических законов, закачка газа в продуктивный пласт поможет на 5-7% увеличить коэффициент нефтеотдачи дополнительно к извлекаемым запасам.

Компания также планирует не менее 15% от общего объема попутного газа направить на выработку электроэнергии. В настоящее время на месторождении работает энергоцентр мощностью 6 МВт, также ведется строительство еще одной станции на 26 МВт, запустить которую планируется в мае–июне 2010 года. Кроме того, идет проектирование третьего энергоцентра, мощностью уже 96 МВт. Задача компании – утилизировать до 95% попутного газа. Начаты переговоры по участию ВЧНГ в программах по использованию газа на электростанциях области, работает группа при правительстве области, но, к сожалению, все планы по строительству таких электростанций выходят за рамки 2018–2019 годов, что очень долго. Поэтому тот попутный газ, который ВЧНГ добывает на месторождении, будет использоваться для собственных нужд. Выход на промышленную разработку месторождения и рост добычи нефти позволят компании уже в 2011 году достичь самоокупаемости.

Восточносибирская нефть уже зарекомендовала себя на рынке углеводородов. Эту нефть отличает небольшое содержание серы, что говорит о ее высоком качестве. По свойствам она лучше, чем Urals, и лишь немного хуже, чем Brent. В настоящее время в Министерстве энергетики РФ активно обсуждается вопрос о регистрации нового бренда нефти, который будет называться – «смесь ВСТО».


Е3) Ковыктинское ГКМ


После двух лет переговоров ТНК-ВР отказалась от идеи договориться с «Газпромом» о выкупе Ковыктинского месторождения. Нефтяники обратились за помощью к государству, направив в правительство предложения о включении сделки в инвестпрограмму монополии на 2009 год. Но рассчитывать ТНК-ВР может только на политическое решение - с экономической точки зрения средств на покупку у «Газпрома» в условиях кризиса нет. Совладелец и исполнительный директор ТНК-BP по газовым проектам Виктор Вексельберг сообщил об этом на Петербургском экономическом форуме в июне. Уже позднее в Иркутске зампред правления «Газпрома» Александр Ананенков заявил, что сроки ввода Ковыкты могут быть точно определены после 2012 г. Сейчас падение спроса на газ неизбежно приводит к коррекции срока ввода новых месторождений. Ковыктинское месторождение с точки зрения транспортировки может рассматриваться в качестве ресурса как для западного направления, так и восточного

Подвижек по вопросу вхождения «Газпрома» в проект разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения не наблюдается. Глава Минприроды Юрий Трутнев заявил, что конфликт до сих пор остается неразрешенным, и власти намерены к этому вопросу возвращаться, «и возвращаться серьезно». Эксперты полагают, что затягивание переговоров играет на руку «Газпрому», у которого явный дефицит средств для освоения гигантского месторождения. И через несколько лет оно может достаться ему почти бесплатно. «Конфликт до сих пор не разрешен, а длительные переговоры между «Газпромом» и компанией – обладателем лицензии ни к чему не привели. Документы не подписаны», – завил Трутнев, выступая перед журналистами в Москве. Он отметил, что «называлось уже очень много сроков, когда это произойдет». «Нужно к этому вопросу возвращаться, и возвращаться серьезно».

«Газпром», ВР и ТНК-ВР договорились о вхождении газовой монополии в «Русиа Петролиум», которая является обладателем лицензии на Ковыкту, еще летом 2007 года. Стороны договорились о том, что ТНК-ВР продаст свой 62,8-%ный пакет акций в «РУСИА Петролеум» и тем самым контроль над месторождением перейдет к «Газпрому». Вопрос был лишь в цене сделки – около 1 млрд. долл. Однако кризис спутал планы сторон, и в начале этого года было объявлено, что переговоры по Ковыкте заморожены. Эксперты отмечают, что «Газпрому» нет необходимости активизировать сроки вхождения в проект, поскольку он и так объявляет о сокращении своей инвестиционной программы почти на 30% и разработка Ковыкты явно не входит в число его приоритетов. Срок ввода Ковыктинского месторождения из-за кризиса может быть отложен с 2017 года на более поздний, – заявил зампредседателя правления Александр Ананенков.

Между тем, судя по заявлениям исполнительного директора ТНК-ВР Виктора Вексельберга, решение вопроса можно было бы ускорить, включив Ковыкту в инвестпрограмму «Газпрома», однако решающее слово в этом вопросе остается за правительством. Инвестпрограмма «Газпрома» рассматривается правительством. Вопрос о включении в нее Ковыкты соответственно находится в его компетенции. ТНК-ВР свои предложения туда уже направила.


Е4) Электроэнергетика

ОАО «Иркутскэнерго» выкупило 15% акций ЗАО «Ресурссервисхолдинг», которому принадлежит компания «Востсибуголь», являющаяся основным поставщиком твердого топлива в Иркутской области. Покупка 15% акций является первым траншем, а в перспективе энергокомпания планирует стать 100-процентным акционером ЗАО, что даст ей полное право называться энергоугольной. В результате приобретения «Ресурссервисхолдинга» входящая в него компания «Востсибуголь» будет интегрирована в «Иркутскэнерго».

Покупка «Востсибугля» обеспечит «Иркутскэнерго» сырьевую безопасность: компания снизит риски от колебания цен на рынке угля, что даст ей возможность выстраивать долгосрочные планы по обеспечению сырьем. Кроме того, предприятия смогут сократить издержки, связанные с перекрестной деятельностью. Более низкая топливная составляющая в себестоимости электроэнергии даст вертикально интегрированной структуре дополнительную прибыль от продаж на либерализованном рынке электроэнергии. Планируемые к строительству угольные электростанции, проекты по модернизации существующих будут гарантированно обеспечены собственным углем. Синергетический эффект от слияния энергетического и угольного бизнесов в среднесрочной перспективе специалисты «Иркутскэнерго» оценивают в более чем 5,7 млрд. рублей.
Сумма сделки не раскрывается. Платить за сделку энергокомпании придется в течение 3 лет, для чего она намерена привлекать кредиты и использовать деньги, полученные при размещении облигаций. Фактически «Иркутскэнерго» компенсирует затраты структуры Дерипаски – «ЕвроСибЭнерго», которая приобрела «Ресурссервисхолдинг» в апреле прошлого года у акционеров СУЭКа с отсрочкой оплаты. Если бы не 40%-ное участие государства в ИЭ, можно было бы говорить о внутреннем перемещении активов в хозяйстве Дерипаски: почти 50,2 % акций «Иркутскэнерго» принадлежит «ЕвроСибЭнерго».

Именно с весны 2009 года «Иркутскэнерго» заговорило о своей причастности к «Востсибуглю». После возвращения на пост гендиректора Сергея Эмдина энергокомпания стала называть себя энергоугольной. На первой пресс-конференции после назначения Сергей Эмдин сообщил журналистам, что полномочия генерального директора «Иркутскэнерго» стали гораздо шире, чем раньше, в связи с вхождением «Востсибугля» в состав ООО «ЕвроСибЭнерго». После этой сделки доля сырья, поставляемого «Востсибуглем» в адрес «Иркутскэнерго», заметно возросла: если по итогам 2 квартала 2008 года она составляла чуть более 50%, то, по данным отчета «Иркутскэнерго» за 2-й квартал текущего года, на долю «Востсибугля» приходится более 68% поставок угля. Это объясняется не только ростом добычи непосредственно на разрезах «Востсибугля» (Мугунский, Азейский и Черемховский), но и тем, что под его управление были переданы активы «ЕвроСибЭнерго» и компаний, подконтрольных ИЭ: разрезы Жеронский, Ирбейский и Головинский.


Е5) Тарифы


В Иркутске в ноябре прошло заседание правительства региона по вопросу тарифной политики. Стоимость одного кВт/час электроэнергии для населения рекомендуется повысить лишь с учетом уровня инфляции. Сейчас все жители области платят по 56 копеек за кВт/час. В 2010 году предлагается установить тариф – 62 копейки с населения, проживающего на территориях с централизованным энергоснабжением, и 70 копеек в муниципалитетах, где электричество вырабатывают с помощью дизельных станций. Однако против этого предложения выступил губернатор Дмитрий Мезенцев, заявив, что «мы не можем позволить дискриминацию в отношении жителей северных районов области, где в основном действуют дизельные установки. В отдаленных территориях и малых населенных пунктах люди должны платить за свет столько же, сколько на «большой земле».

Тариф для предприятий, работающих на электроэнергии малого напряжения, в 2010 году предложено установить в пределах 80 копеек. Право определять стоимость одной гигакалории потребленной теплоэнергии в этом году передано муниципальным образованиям. Но вопрос о предельно допустимом тарифе на 2010 год будет решать областное Правительство. Плату за этот вид коммунальных услуг предлагается увеличивать не больше, чем на 11,1%. Утверждение тарифов на коммунальные услуги состоится на одном из ближайших заседаний правительства Иркутской области. Гораздо интереснее замечание губернатора о структуре тарифа: в энерготарифах закладывается инвестиционная составляющая. Предприятия, работающие на рынке услуг ЖКХ, должны направлять средства на повышение эффективности своей деятельности, что приведёт к снижению стоимости теплоэлектроэнергии. Если перевести эти слова губернатора в плоскость конкретных действий, то министерство ЖКХ должно провести проверки тех самых предприятий, убедиться, что инвестиции были и эффективность действительно повышалась, а если всё было не так – принять меры к замене нерадивых компаний на более ответственные.

Предложение властей по 62 копейкам поддержали профсоюзы. В своем заявлении, они заявили, что Профобъединение предлагало устанавливать тариф на электроэнергию для населения Иркутской области на уровне минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов с применением коэффициента 0,7 для сельского населения. Однако тогда представители правительства не согласилось с предложением Профобъединения, и в итоге этот пункт попал в протокол разногласий к проекту Трехстороннего соглашения. Таким образом, если сейчас губернатор согласится с предложением Службы по тарифам Иркутской области установить тариф для жителей Иркутской области на уровне минимального, предложенного Федеральной тарифной службой, то данный пункт будет исключен из протокола разногласий проекта Трехстороннего соглашения. Кроме того, Профобъединение поддерживает позицию губернатора относительно установления повышенных тарифов на электроэнергию в размере 70 копеек для жителей муниципалитетов, где электричество вырабатывается с помощью дизельных станций, считая, что никакой дискриминации в зависимости от места их проживания быть не должно.


G). Промышленное строительство


G1) «Вилюй»


Строительство участка федеральной автодороги «Вилюй», которая должна соединить Иркутскую область и Якутию, предусмотрено в подпрограмме «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России». Согласно этому документу, строительство объекта должно начаться в 2011 году.

Общая протяженность трассы, которую предлагает Иркутская область, составляет 887 км. Большая ее часть - 510 км - проходит по территории области: от поселка Верхнемарково (Усть-Кутский район) на север, через населенные пункты Катангского района (в том числе поселок Ербогачен), и далее - по автозимнику до границы с Якутией. Для региона этот маршрут трассы имеет принципиальное значение, так как он пройдет по Катангскому району, транспортное сообщение с которым проходит сейчас только через автозимник. Кроме того, если трасса пройдет по предлагаемому маршруту, по то есть в непосредственной близости от месторождений, их разработка позволит развивать север области - уже введенные в промышленную эксплуатацию нефтегазовые месторождения Ярактинское, Верхнечонское, Дулисьминское, а также другие углеводородные месторождения, которые нуждаются в доразведке. Севернее поселка Ербогачен находится крупное месторождение алмазов и Непское месторождение калийных солей.

Власти Якутии предлагают свой вариант, когда трасса протяженностью 936 км проходит вдоль реки Лены, через Усть-Кутский и Киренский районы Иркутской области, однако не затрагивает Катангский. Только так, по их мнению, можно вывести дорогу на город Ленск и охватить максимальное количество месторождений, которые расположены и на севере Иркутской области и Якутии. Они направили письменные запросы недропользователям (Сургутнефтегаз, Газпром), которые здесь работают, и все они подтвердили, что якутский вариант является наиболее приемлемым. Для Иркутской области, по мнению якутов, принципиальным является их маршрут только лишь из-за Ербогачена, однако в Якутии в аналогичном положении находятся десятки таких населенных пунктов, как Ербогачен.

Росавтодор подтвердил, что им интересней позиция Иркутска (трасса меньше, а значит и денег надо меньше), но окончательное решение будет зависеть от позиции всех профильных министерств. К изучению вопроса подключился Минпромэнерго, потому что без привязки к развитию ТЭК прокладывать федеральный участок нет смысла.

Эксперты считают, что идеальным будет третий вариант, при котором бы сочетались частично предложения двух регионов. При этом, трасса может проходить по всем северным районам Иркутской области, а потом выходить к реке Лене, но уже в другой точке, севернее или южнее – учитывая интересы Якутии. Но здесь, в любом случае необходимо идти на компромисс якутским властям: положение Иркутской области лучше, так как она имеет выходы на федеральные трассы, а Якутия не имеет ничего, кроме зимников. Якутск заинтересована больше Иркутска в скорейшем развитии этого проекта, поэтому целесообразнее ему пойти на уступки. Все будет упираться в деньги - если речь идет о качественной дороге, а не гравийной, то может потребоваться объем инвестиций до 10 млрд.долл.


G 2) Богучаны


Пуск первого агрегата Богучанской ГЭС назначен 1 декабря 2010 года на отметке 185 метров, соответственно уже в будущем году начнется затопление ложа. Полный пуск на отметке 208 метров планируется в 2012 году. На сегодняшний день заказчиком не представлен окончательный вариант ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду). Соответственно, не состоялись общественные слушания по проекту ОВОС. Официальный суммарный ущерб от строительства Богучанской ГЭС для Иркутской области занижен в 5,5 раз. По данным иркутских ученых, сумма ущерба для области при отметке 208 м составляет 65 млрд.руб., при отметке 185 м – 30 млрд.

По мнению властей Усть-Илимска, ввод БоГЭС требует только для Усть-Илимска компенсации ущерба на сумму 715 млн. 619 тыс.руб. Запуск ГЭС на отметке 208 метров только в Усть-Илимске приведет к переселению 23 семей, это 63 человека. Всего будет необходимо переселить из зоны затопления 1582 человек. Полностью будет переселен пос. Кеуль (712 семей, 1399 чел.), который находится на отметке 206 м, и перенести часть пос. Невон - 63 семьи (120 чел.). Для социальной адаптации переселенцев планируется построить микрорайон в поселке Невон. Необходимо будет построить новые дороги, потому что часть старых подвергнется затоплению в период половодья. Всего на программу переселения в областном бюджете запланировано 589 млн. рублей (в 2010 году – 285 млн.).

26 октября губернатор Дмитрий Мезенцев подписал распоряжение, создана рабочая группа по решению вопросов, связанных с затоплением и подготовкой ложа Богучанской ГЭС. Эту рабочую группу возглавил Александр Битаров. В ее состав входит 21 человек.


G3) Жилищное строительство


Сенсационные результаты конкурса на право заключения госконтракта на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области. Результаты конкурса были оглашены 8 апреля. Несмотря на то, что суммы более 500 млн. рублей должны дробиться, на один лот была выставлена сумма в 1 252 676 016,00 (один миллиард двести пятьдесят два миллиона шестьсот семьдесят шесть тысяч шестнадцать) рублей. Жилые помещения в многоквартирных домах будут использоваться для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с положениями ФЗ от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Количество приобретаемых квартир – 28. Цена 1 кв. м. не должна превышать 32400 рублей/м²

В конкурсе изъявило принять участие 8 строительных фирм. По итогам шоковое состояние семи из них: их просто не допустили к конкурсу. Результатами конкурса сразу заинтересовались региональные власти и прокуратура. По оценкам ряда участников строительного рынка, ООО «ИркутскБайкалстрой» не располагала не только заявленным количество квартир с 70%-ной готовностью, но не имела такого количества строящихся квартир в любых стадиях готовности. Губернатор Игорь Есиповский сразу заявил, что он лично разберется в этой теме.

Иркутские строители обжаловали решение регионального Агентства по госзаказу. ООО «Городская строительная компания» обратилось в ФАС России с просьбой приостановить размещение заказа в связи с тем, что победитель представил недостоверную информацию о количестве имеющихся квартир. Исполнительный директор Союза строителей Иркутской области Виктор Вашкялис заявил, что сейчас ни одна из компаний в регионе не имеет запаса в 800 квартир. На официальном сайте «ИркутскБайкалстроя» было указано, что компания занимается строительством двух объектов в Иркутске - на улицах Байкальской и Петрова. Общее количество строящихся квартир в домах составляет 398. Таким образом, победитель представил котировочной комиссии неверную информацию об имеющихся у него квартирах, что могло послужить поводом для жалобы в ФАС. Дом на ул. Петрова фактически находится «под арестом». В ходе проверок, проведенных прокуратурой Куйбышевского района, было выявлено, что компания «ИркутскБайкалстрой» строит дома без разрешительных документов.

24 апреля комиссия ФАС вынесла решение об аннулировании результатов проведенного запроса котировок в связи с тем, что не все квартиры были закуплены у застройщиков и ничем не подтверждается 70% готовность жилья, которая требуется по условиям предоставления федеральных средств. 29 апреля областное правительство провело по этому поводу специальное совещание, в котором приняли участие руководитель Управления ФАС Валентина Заморина, прокурор Иркутской области Игорь Мельников, заместители председателя правительства Александр Ведерников и Михаил Кручинин, министр строительства, жилищной политики Руслан Болотов, руководитель агентства по государственному заказу региона Владсилав Юрицкий. По словам Юрицкого, агентство госзаказа не имело права производить проверки предоставляемых сведений. У комиссии ФАС не было замечаний к агентству по процедуре проведения запроса котировок. Проверяются только данные победителя, с которым впоследствии заключается или не заключается контракт. Как сообщил Руслан Болотов, основанием для формирования заказа стали методические рекомендации Фонда содействия реформированию ЖКХ, откуда и должны поступить средства. Он заявил, что министерство сделает два варианта техзадания: по одному 828 квартир будут выставлены одним лотом, но при этом его смогут выкупить несколько объединившихся застройщиков, по другому - лот раздробят на несколько более мелких.

Интернет-издания высказывали свои предположения о закулисье данного конкурса. Так, «с компанией вообще возникает довольно много вопросов. В частности, такой: почему-то ее владельцем и руководителем называет себя скандально известный в Иркутске Е.Кузнецов, а единственные учредители – Шемякины Анатолий Владимирович и Юлия Анатольевна – ничего не знают о том, что этот господин состоит у них в штате. Более того, ходят слухи, что учредители уже заявили, в том числе и в прокуратуру, что они к тендеру никакого отношения не имеют. Что же касается самозваного «генерального директора» компании, то его имя уже прочно связано с такими аферами, как покупка на подставное лицо (к примеру, на ничего не подозревающую старушку) участка под индивидуальное строительство, а затем – возникновение на месте заявленного «коттеджа» стройки, но уже многоэтажек. Таких, не проходивших ни согласований, ни экспертизы, ни даже элементарного перевода земли в соответствующую категорию, проектов в Иркутске уже немало. Фирмы, которые в таких махинациях запачкались, назывались ООО «МетРоссо» и «РоссДСМ», и принадлежали они именно г-ну Кузнецову. А ведь даже те 30% от более чем 1,2 млрд. рублей, которые должны поступить в распоряжение выигравшего тендер застройщика, достаточно солидный куш. Так что не вызывает особого удивления тот факт, что итоги конкурса сейчас, по довольно многочисленным заявкам различных структур, проверяются прокуратурой, а кроме того – контрольным управлением губернатора.

Вызывает удивление легкость, с которой финансирование передается в руки сомнительных дельцов под одно только обещание «всем сделать красиво». Так что если, в конце концов, город останется перед фактом «освоения» денег где-нибудь в оффшорах, то перед федеральным центром вся область окажется в весьма и весьма неприглядном виде. При уже имеющемся немалом количестве уголовных дел на чиновную братию регионального масштаба, увеличение этого числа на пару-тройку фамилий может оказаться просто фатальным для будущего Иркутской области».

По данному вопросу высказались депутаты от КПРФ, направив письмо прокурору области. В нём они обратились с просьбой дать правовую оценку обоснованности заключения госконтракта.

8 мая результаты запроса котировок на размещение госзаказа по приобретению квартир для переселения граждан из аварийного жилого фонда в Иркутской области были аннулированы. А позднее состоялся новый конкурс. Необходимые региону 828 квартир были разделены заказчиком – министерством жилищного строительства и дорожного хозяйства области – на 22 контракта. В новом запросе приняли участие девять компаний, от которых поступило в общей сложности 57 заявок – от двух до четырех на каждую котировку. Большая часть участников подавали заявки и в прошлый раз. Так, вторую попытку сделали ООО «ИркутскБайкалстрой» (бывший победитель), ООО «Городская строительная компания» (эта компания обжаловала решение в ФАС), МУП «УКС Иркутск», ООО «Сибстройинвест», ООО «Торговый центр «Эльбрус», ООО «ПТК «Иркутскпромкомплект-ИМПЭКС». Из «новичков» – ООО «НордВест», ООО «Линдал», ОАО «Агентство недвижимости «Русь».Крупных и известных строительных компаний среди подавших заявки немного. Да и самих претендентов на участие в госконтракте тоже. Организаторы ожидали больше участников, острее конкуренцию и более подготовленные заявки. Чтобы запрос был признан состоявшимся, на каждую котировку должно быть подано минимум две заявки, и хотя бы одна из них – соответствовать требованиям заказчика, изложенным в извещении. Однако по шести запросам заявки были отклонены, так как их форма не соответствовала требованиям. К примеру, не было указано, какие именно квартиры предлагает участник, их адрес, площадь. Такую заявку комиссия допустить к участию в запросе котировок не может.

В итоге предложения компаний «Сибстройинвест», «Линдал», ПТК «Иркутскпромкомплект-ИМПЭКС» и агентства недвижимости «Русь» были отклонены. Остальные пять организаций получили минимум по одному контракту. «ИркутскБайкалстрой» подал заявки на четыре котировки и по одной из них был выбран исполнителем.

Рассмотрение заявок проводилось в закрытом режиме, за ходом заседания наблюдал представитель ФСБ. Участники вносили свои предложения по запросу котировок в открытом виде и один раз, никакие изменения не принимались. Оценив представленные документы на соответствие требованиям заказчика, агентство выбрало победителей. Критерий один – максимально низкая цена. Стоимость 1 кв. м по условиям заказчика могла быть не выше 32,4 тыс. рублей. Значительно снизить ее в результате запроса котировок не удалось. Минимальная цена, предложенная участниками, – 29,5 тыс. рублей. По максимально возможной цене заключили только один контракт.


G 4) Ипотека и рынок недвижимости


Что происходит на рынке ипотеки в Иркутске. Для сравнения: в 1 квартале 2008 года в УФРС была зарегистрирована 541 ипотека, 2009 года - 768 ипотек, а за шесть месяцев – 1 126 и 1 737, за 9 месяцев – 2 726 и 2 121. Если отбросить кризис, то окажется, что ипотека все равно развивается. Так кто же покупает квартиры в настоящее время?

Во-первых, в соответствие с законом о долевом строительстве и законом об ипотеке часть денежных средств на строительство объектов может предоставляться за счет средств кредитной организации. Поэтому кое где стали меняться процентные ставки, увеличиваются сроки погашения задолженности. Помимо этого, стало интенсивно развиваться финансирование за счет средств бюджета. Имеются в виду различного рода сертификаты, субсидии на приобретение жилья, например, выданные региональным министерством соцразвития, опеки и попечительства, сертификаты военнослужащим, родовые сертификаты на второго и последующего ребенка.

Всего же, по данным Управления ЦБ России по Иркутской области, за последние три-пять лет зарегистрировано ипотечных кредитов на сумму 21,4 млрд. рублей. Для сравнения, в Красноярском крае за этот же период выдано кредитов на сумму 30,6 млрд. рублей, в Республики Бурятия - 4,6 млрд. рублей.

По информации УФРС по Иркутской области, в 2007 году было зарегистрировано более 40 тысяч сделок по покупке жилья. В 2008 году объемы выдачи ипотечных кредитов снизились до 33,3 тысяч сделок по приобретению жилья. Иркутские застройщики зафиксировали как минимум двукратное падение объемов продаж, отсюда и приостановка введения строительных площадок. С наступлением мирового финансового кризиса цены на недвижимость упали на 15-20%, но жилье от этого доступнее не стало. Если два года назад стоимость 1 кв.м жилья в Иркутске составляла 54,6 тыс.руб., с началом кризиса (в октябре 2008) - 56,7 тыс.руб., в июле 2009 - 47,5 тыс.руб. В Иркутской области в третьем квартале средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья утверждена на уровне 32,4 тысяч рублей. Правда, по данным сайта www.realty.irk.ru, цена за квадратный метр в новостройках стоит от 26 до 70 тысяч, в зависимости от округа. Самый дорогой - Кировский, дешевый - Ленинский. На вторичном рынке квартиры стоят от 1, 7 млн. до 9 млн.

По мнению аналитиков рынка недвижимости, сегодня наблюдается некоторая стабильность. Если до кризиса стоимость жилья в Иркутске была явно завышена, то сейчас она находится на нормальном уровне. Банки тоже отметили значительное снижение объемов ипотечного кредитования и существенное ужесточение условий выдачи займов. По оценкам ББ Сбербанка, на долю которого приходится 80% регионального рынка ипотеки, в докризисный период на жилищные кредиты занимали более 40% всех выдаваемых займов, сейчас – менее 30%.

Под влиянием кризиса банки стали сворачивать ипотечные программы, а там, где остались, ипотечные кредиты стали дороже: процентные ставки сегодня не ниже 12-15%, первоначальный взнос - не менее 30% и другие ограничения. Реально выдают ипотечные кредиты из 20 кредитных организаций только единицы. Средний размер ипотечного кредита в регионе - 1-2 млн.руб.

Государство пытается оказать помощь. С марта 2009 года агенты АРИЖК начали работу в Иркутской области. За полгода от заемщиков региона поступило 45 обращений о реструктуризации ипотечных жилищных кредитов.


dejstvie-ugolovnogo-zakona-vo-vremeni-i-prostranstve-chast-2.html
dejstvie-ugolovnogo-zakona-vo-vremeni-i-prostranstve-chast-7.html
dejstvie-uslovij-bani-na-nervnuyu-sistemu-metodika-provedeniya-bannoj-proceduri-7-veniki-9-dejstvie-bani-na-mishechnuyu.html
dejstvie-vtoroe-dejstvie-proishodit-v-gorodke-grovers-korners-shtat-nyu-hempshir.html
dejstvie-vtoroe-kartina-pervaya-dejstvie-pervoe.html
dejstvie-vtoroe-perevod-s-anglijskogo-sergeya-tartakovskogo-i-valentina-hitrovo-shmirova.html
  • literatura.bystrickaya.ru/rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-23-noyabrya-2009-g-stranica-4.html
  • crib.bystrickaya.ru/internet-tehnologiya-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-latinskij-yazik.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-5-obespechenie-normalnih-uslovij-raboti-pri-prohodke-tonnelej-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline.html
  • college.bystrickaya.ru/1-cel-disciplini-voprosi-psihicheskogo-zdorovya-i-ego-dostizheniya-vsegda-sostavlyali-i-sostavlyayut-sut-prakticheskoj-psihologii-vryadu-konsultativnih-disciplin.html
  • credit.bystrickaya.ru/otveti-na-voprosi-olimpiadi-po-obshestvoznaniyu-8-klass.html
  • shkola.bystrickaya.ru/obshaya-harakteristika-politicheskoj-sistemi-rossijskoj-federacii-chast-3.html
  • shkola.bystrickaya.ru/massovij-sport-30-11-2011-soderzhanie-glavnie-novosti-sporta-5.html
  • holiday.bystrickaya.ru/model-urovnej-samoidentifikacii-lichnosti.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/transportnoe-pravo.html
  • abstract.bystrickaya.ru/1-sm-naprimer-b-grekov-str-37-kargalov-v-v-vneshnepoliticheskie-faktori-razvitiya-feodalnoj-rusi.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tehnicheskie-harakteristiki-otchet-x0-2000-ob-ocenke-rinochnoj-stoimosti-zernouborochnih-kombajnov-western-8570.html
  • lecture.bystrickaya.ru/5-metodicheskie-rekomendacii-dlya-studentov-ochno-zaochnoj-formi-obucheniya-metodika-prepodavaniya-sociologii.html
  • testyi.bystrickaya.ru/a-n-seina-tirazh-30000-ekz-cena-62-kop.html
  • notebook.bystrickaya.ru/instrukciya-kerenskogo-dlya-carskoj-semi-rezhim-glava-iii-stranica-9.html
  • crib.bystrickaya.ru/individualnie-i-polovozrastnie-osobennosti-deyatelnostno-orientirovannih-perezhivanij-v-podrostkovom-vozraste-19-00-13-psihologiya-razvitiya-akmeologiya.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-disciplini-opd-f-04-finansi-i-kredit-celi-i-zadachi-disciplini.html
  • institut.bystrickaya.ru/struktura-poleznogo-otpuska-elektroenergii-potrebitelyam-po-otraslyam-bez-ucheta-kompensacii-poter.html
  • znanie.bystrickaya.ru/5000-avtomobilej-bmw-sobrano-vkaliningrade-stranica-4.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/testovie-zadaniya-po-specialnosti.html
  • school.bystrickaya.ru/fizicheskaya-kultura-v-zhizni-zhenshini-kak-budushej-materi.html
  • lecture.bystrickaya.ru/54-intoksikaciya-ugarnim-gazom-uchebnoe-posobie-dlya-studentov-visshih-uchebnih-zavedenij-obuchayushihsya-po-specialnosti.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zherebenok-begushij-vperedi-materi.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/1-7-ontogenez-motoriki-formirovanie-fizicheskoj-aktivnosti-cheloveka-chast-ii-pedagogika-dvigatelnoj-aktivnosti.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/42-territorii-obshestvennoj-zastrojki-polozhenie-rajona-v-strukture-poseleniya-9.html
  • spur.bystrickaya.ru/kurs-4-semestr-7-uchebnij-plan-nabora-2009-goda-raspredelenie-uchebnogo-vremeni-lekcii-16-chasov-aud.html
  • institut.bystrickaya.ru/srednesrochnij-prognoz-na-maj-mesyac-vozniknoveniya-i-razvitiya-chrezvichajnih-situacij-na-territorii-kostromskoj-oblasti.html
  • predmet.bystrickaya.ru/russo-zh-zh-ob-obshestvennom-dogovore-traktati-per-s-fr-stranica-27.html
  • institute.bystrickaya.ru/finansovi-prihodi-i-razhodi-konsolidiran-otchet-za-finansovoto-sstoyanie-1.html
  • knigi.bystrickaya.ru/shema-deyatelnosti-po-pervichnoj-profilaktike-pav-i-formirovaniyu-zdorovogo-obraza-zhizni.html
  • thescience.bystrickaya.ru/harakteristika-absorbcionnih-metodov-ochistki-othodyashih-gazov-ot-primesej-kislogo-haraktera.html
  • reading.bystrickaya.ru/kurs-ukazanie-na-obuchenie-v-magistrature-god-obucheniya-aspiranture-forma-obucheniya-tema-doklada.html
  • notebook.bystrickaya.ru/informacionnij-byulleten-administracii-sankt-peterburga-14-715-25-aprelya-2011-g-stranica-17.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uspehi-shkoli-v-2009-2010-uchebnom-godu-publichnij-doklad-mou-srednyaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-7-za-2009-2010.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/legkaya-atletika-5.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razreshenie-chislennoj-shemi-odnomernoe-dvizhenie-turbulentnogo-reagiruyushego-gaza-vizvannoe-porshnem.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.