Belarusian Helsinki Committee (bhc)
.RU

Belarusian Helsinki Committee (bhc)








Belarusian Helsinki Committee (BHC)





“Viasna”

Human Rights Center





Альтернативный доклад белорусских НПО

в Комитет ООН по правам человека

о выполнении Международного пакта

о гражданских и политических правах


Минск

2010

Оглавление

^ Об условиях реализации прав человека в Беларуси 3

Право на жизнь (ст. 6 МПГПП)2 4

Запрет пыток и жестокого обращения (ст. 7 МПГПП) 6

Запрет принудительного труда (п. 3 ст. 8 МПГПП) 9

^ Право на свободу и личную неприкосновенность. Незаконные задержания и аресты (ст. 9 МПГПП) 11

Право лиц, лишенных свободы, на гуманное обращение и уважение достоинства (ст. 10 МПГПП) 13

^ Право на свободное передвижение и выбор места жительства (ст. 12 МПГПП) 15

Право на справедливый суд (ст. 14 МПГПП) 16

Запрет вмешательства в личную и семейную жизнь, неприкосновенность жилища, тайна корреспонденции и защита от незаконных посягательств на честь и репутацию (ст. 17 МПГПП) 19

^ Свобода мысли, совести и религии (ст. 18 МПГПП) 20

Свобода слова (ст. 19 МПГПП) 23

Свобода собраний (ст. 21 МПГПП) 26

Свобода ассоциаций (ст. 22 МПГПП) 28

Равенство всех перед законом, запрет дискриминации (ст. 26 МПГПП) 31

Рекомендации: 34

Список сокращений 35


Альтернативный доклад подготовлен белорусскими правозащитными НПО для офиса Верховного комиссара ООН по правам человека с целью рассмотрения выполнения Республикой Беларусь обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах (далее – МПГПП). Материалы содержат ссылки на более детальные доклады и публикации1.

В подготовке участвовали: Белорусский Хельсинкский Комитет (БХК), Правозащитный центр «Вясна».

При подготовке доклада были использованы материалы Ассамблея демократических неправительственных организаций и Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ).
^ Об условиях реализации прав человека в Беларуси
1. Беларусь длительное время не предоставляла периодические отчеты о выполнении обязательств по МПГПП. Правительство отказывается выполнять решения Комитета ООН по правам человека (далее – КПЧ) по индивидуальным жалобам. Рекомендации КПЧ, вынесенные в 1997г. по итогам рассмотрения IV периодического доклада не выполнены, ситуация с основными политическими и гражданскими правами и свободами серьезно ухудшилась.

В марте 2010г. Беларусь в нарушение своих обязательств по МПГПП и Факультативному протоколу расстреляла приговоренных к смертной казни А. Жука и В. Юзепчука, несмотря на то, что ими были поданы жалобы в КПЧ и они находились под защитой Процедуры 92.

2. В последнее десятилетие ситуация в Беларуси отличалась наличием серьезных системных проблем с правами человека, что было предметом постоянной критики как внутри страны, так и на международной арене.

В частности:

а) действующее законодательство налагает чрезмерные ограничения на основные права и свободы человека, либо создает значительные препятствия для их реализации;

б) серьезно нарушаются принципы правового государства, что приводит к избирательному правоприменению по политическим и экономическим мотивам, в результате чего несколько десятков активистов стали политзаключенными;

в) нивелируется роль законодательной и судебной власти, а также местного самоуправления за счет поступательного увеличения полномочий Президента, что приводит к значительному ослаблению механизмов защиты и восстановления прав человека;

г) с августа 2008г. белорусские власти предпринимают определенные шаги по улучшению ситуации, в первую очередь необходимо отметить досрочное освобождение политзаключенных и уменьшение уровня репрессий в отношении оппозиционных активистов. В некоторых случаях власти не применяют чрезмерных запретов на возможность реализации политических и гражданских прав, допуская однако ограничительную и дискриминационную практику в других случаях. Кроме отдельных корректировок Избирательного кодекса на момент подготовки доклада изменения в законодательство, свидетельствующие о системном продвижении к демократизации, не приняты.
^ Право на жизнь (ст. 6 МПГПП)2
С 1999г. количество выносимых в Беларуси смертных приговоров значительно сократилось по сравнению с предыдущими годами. Однако Республика Беларусь остается единственной страной Европы и бывшего СССР, практикующей использование смертной казни.

^ Закрытость информации о применении смертной казни

Практически вся информация, касающаяся смертной казни в Беларуси, носит закрытый для общественности характер. В государственных средствах массовой информации (далее – СМИ) приводятся лишь данные о количестве вынесенных смертных приговоров, в то время как официальные сведения о приведении их в исполнение отсутствуют. Из официальных источников известно, что в 2009г. было вынесено 2 смертных приговора, в 2008г. – 1, в 2007г. – 4, 2006г. – 9, 2005г. – 2, 2004г. –2.

Недостаточность информации о количестве вынесенных и приведенных в исполнение смертных приговоров иногда приводит к несоответствию официальной статистики и информации СМИ по данному вопросу. Так, в 2008г. из сообщений ряда СМИ стало известно о еще как минимум двух вынесенных смертных приговорах: приговоре Минского областного суда в отношении гражданина Николая Коледы, который вступил в силу 21 марта 2008г., и о приговоре Гомельского областного суда в отношении гражданина Павла Ленного, вынесенном 20 июня 2008г. Позже из СМИ стало известно, что в октябре 2008г. смертный приговор, вынесенный Ленному, был приведен в исполнение. Официальные источники такой информации не предоставляли.

С 1997г. известно о приведении в исполнение как минимум 140 смертных приговоров. На данный момент сведения об их общем количестве с 1991г., когда была провозглашена независимость Республики Беларусь, не обнародованы. Деятельность Комиссии по вопросам помилования и решения Президента по делам осужденных к смертной казни носят закрытый от общественности характер.

^ Отсутствие гарантий законности смертных приговоров

Особую обеспокоенность вызывает то, что ряд уголовных дел, по которым впоследствии были вынесены смертные приговоры, рассматривались Верховным Судом Республики Беларусь в качестве суда первой инстанции. В соответствии со ст. 371 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – УПК) приговоры Верховного Суда не могут быть обжалованы в кассационном порядке и, в соответствии с ч. 2 ст. 399 УПК, вступают в силу с момента их провозглашения. Таким образом, осужденные к смертной казни приговором Верховного Суда лишены права на пересмотр вынесенного приговора судом вышестоящей судебной инстанции. Приговоры Верховного Суда могут быть обжалованы только как вступившие в законную силу – в порядке надзора за законностью вынесенных судебных решений на имя Председателя Верховного Суда или Генерального прокурора, которые наделены правом вынесения протестов на вынесенные Верховным Судом приговоры. Однако рассмотрение надзорных жалоб происходит без проведения судебного заседания, без участия самого обвиняемого и его защитника.

5 февраля 2008г. стало известно о приведении в исполнение приговоров в отношении Сергея Морозова, Валерия Горбатого и Игоря Данченко – трех лидеров преступной группировки, которая на протяжении многих лет действовала в г. Гомеле и была известна как «банда пожарников». Верховный Суд дважды – в декабре 2006г. и октябре 2007г. – приговорил Морозова и Данченко к высшей мере наказания; Горбатый был осужден к смертной казни в декабре 2006г. Вместе с тем слушания дел, связанных с деятельностью группировки на момент приведения в исполнение приговора не были закончены: в январе 2008г. Верховный Суд принял к производству еще одно уголовное дело в отношении Морозова и трех других членов группировки. Однако еще до начала слушаний (19 февраля 2008г.) Морозов был расстрелян. Такое быстрое приведение приговора в исполнение могло быть связано с тем, что Морозов стал давать показания в отношении некоторых высокопоставленных сотрудников Комитета государственной безопасности (далее – КГБ) и Министерства внутренних дел (далее – МВД) и своих преступных связях с ними. Все трое казненных были лишены права на кассационное обжалование вынесенного Верховным Судом приговора и его проверки вышестоящей судебной инстанцией. Кроме того, судебный процесс над Морозовым, Горбатым и Данченко происходил в закрытом режиме. В данном случае, по мнению правозащитников, имело место нарушение п. 1 и п. 5 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, что, в соответствии с рекомендациями Комитета ООН по правам человека, также является нарушением ст. 6 МПГПП.

Процедура приведения в исполнение смертных приговоров в Беларуси расценивается КПЧ2 как негуманное и бесчеловечное обращение (см. в гл. запрет пыток и жестокого обращения).

В 2009г. судами Беларуси было вынесено два смертных приговора в отношении Василия Юзепчука (приговор Брестского областного суда от 29 июня 2009г.) и Андрея Жука (приговор Минского областного суда 17 июля 2009г.). Оба приговора были обжалованы в кассационном порядке в Верховном Суде Республики Беларусь, который отказал в удовлетворении жалоб. От имени обоих осужденных в КПЧ были направлены индивидуальные обращения, которые были признаны приемлемыми и зарегистрированы (обращения Юзепчука 1906/2009, обращение Жука 1910/2009). В отношении этих двух обращений была начата процедура № 92 ООН и власти Беларуси были уведомлены об этом. Однако, в марте 2010г. стало известно, что Жук и Юзепчук были казнены.

Особую обеспокоенность применение в Беларуси смертной казни вызывает в связи с необеспеченностью независимости судебной системы и адвокатуры, наличием случаев использования пыток при проведении предварительного следствия (более подробно см. в гл. Запрет пыток и жестокого обращения) и других недозволенных методов следствия, явный дисбаланс полномочий прокуратуры и прав защиты. На данный аспект неоднократно обращали внимание как белорусские правозащитники, так и международные организации.

Белорусские власти не предпринимают достаточных усилий для расследования громких дел, касающихся случаев насильственных, политически мотивированных исчезновений В. Гончара, Д. Завадского, Ю. Захаренко и А. Красовского, либо об этих усилиях ничего не известно. В причастности к исчезновениям и возможным внесудебным казням международная общественность подозревает высокопоставленных белорусских чиновников.

Таким образом, несмотря на уменьшение количества смертных приговоров за последние 10 лет, Беларусь не исполнила Заключительных замечаний и рекомендаций КПЧ от 19 ноября 1997г.3 (далее – Заключительных замечаний и рекомендаций 1997г.). Беларусь так и не отменила смертной казни и до сих пор не ввела мораторий на ее применение.

belarusian-helsinki-committee-bhc.html
belaruskaya-ltaratura-agulnaadukacijniya-stanovi-ovnesenii-izmenenij-i-dopolnenij-v-postanovlenie.html
belaya-g-puteshestvie-v-poiskah-istini-stati-o-sovetskih-pisatelyah-tbilisi-izd-vo-merani-1987-276-s.html
belaya-kniga-po-informacionnoj-promishlennosti.html
belaya-noch-boris-leonidovich-pasternak.html
belaya-zanaveska-v-okne-utoli-moya-pechali-utoli.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vodnie-ekosistemi.html
  • education.bystrickaya.ru/13-otlichiya-i-osobennosti-voennoj-sluzhbi-kak-gosudarstvennoj-sluzhbi-osobogo-vida.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prodolzhenie-tablica-2-programmi-obsheobrazovatelnih-uchrezhdenij-2-4-klassi-dlya-uchitelej-obsheobrazovatelnih-uchrezhdenij.html
  • thescience.bystrickaya.ru/kniga-sefer-stranica-8.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/v-kostrome-den-batika-zasedanie-molodezhnoj-palati-9-socialnaya-podderzhka-10.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/otchet-nauchno-issledovatelskoj-laboratorii-po-izucheniyu-drevnostej-sibiri-i-centralnoj-azii-gou-vpo-gagu.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/kurs-multimedia-tehnologii-v-socialnih-kommunikaciyah-voprosi.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-2-zakonomernosti-principi-i-faktori-razmesheniya-proizvoditelnih-sil-v-v-moskvin-ekonomicheskaya-geografiya-rossii.html
  • thescience.bystrickaya.ru/kalendarno-tematicheskij-plan-dlya-6-klassov-po-istorii-rossii-orientirovan-na-ispolzovanie-uchebnika-istoriya-rossii-sdrevnejshih-vremen-do-konca-xvi-v-a-a-danilova-stranica-13.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-izucheniyu-disciplini-sociologiya-duhovnoj-zhizni.html
  • university.bystrickaya.ru/g-l-a-v-a-2-lesohozyajstvennij-reglament.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zhambil-audanini-kmdg-b-korpusini-memlekettk-kmshlk-lauazimdarina-ornalasu-shn-zhalpi-konkurs-zhariyalajdi.html
  • books.bystrickaya.ru/bolnim-s-prezhdevremennim-polovim-sozrevaniem.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/nort-duglas-byulleten-novih-postuplenij-literaturi-za-maj-2011-g.html
  • tasks.bystrickaya.ru/23-etap-sozdaniya-i-provedeniya-programmi-uchebnoe-posobie-pod-redakciej-lm-shipicinoj-moskva-sankt-peterburg.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/yavlenie-bezrabotici-i-ee-prichini.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/raspisanie-stendovih-dokladov-22-26-sentyabrya-2008-g-voronezh-rossiya-nauchnij-komitet.html
  • literatura.bystrickaya.ru/spisok-slovarej-v-abbyy-lingvo-h3-kitajskaya-versiya.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/sabati-tairibi-sanni-logarifm-negzg-logarifmdk-tepe-tedk-logarifmn-asietter-sabati-masati.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vipolnenie-zadanij-chasti-v-analiz-rezultatov-probnogo-testirovaniya-obuchayushihsya-9-klassov-po-predmetam-gosudarstvennoj.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/spravki-k-razdelu-2-v-n-yashin-predsedatel-soveta-direktorov.html
  • literatura.bystrickaya.ru/spisok-ispolzovannih-istochnikov-metodicheskie-ukazaniya-po-diplomnomu-proektirovaniyu-dlya-studentov-specialnosti.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/kratkie-nastavleniya-buddi-syadte-dishite-glubzhe-vi-derzhite-v-rukah-poslednee-v-svoej-zhizni-delovoe-posobie-nikakie.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zaklyuchenie-otchet-o-vipolnenii-nauchno-issledovatelskoj-raboti-po-teme.html
  • znanie.bystrickaya.ru/76-konstruktivnoe-biznes-obshenie-biznes-kak-on-est-na-samom-dele.html
  • college.bystrickaya.ru/3-klass-136-ch-4-ch-v-nedelyu-programmi-dlya-obsheobrazovatelnih-uchrezhdenij-korrekcionno-razvivayushee-obuchenie.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sovetskaya-nauka-mezhdunarodnogo-chastnogo-prava-programma-disciplini-razvitie-mezhdunarodnogo-chastnogo-prava-istoriya.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/pravila-podgotovki-normativnih-pravovih-aktov-v-guvd-moskovskoj-oblasti-prilozhenie-1-obrazci-oformleniya-proektov-normativnih-pravovih-aktov-guvd-moskovskoj-oblasti-prilozhenie-2.html
  • school.bystrickaya.ru/5-neperehodyashie-prazdniki-propovedi.html
  • literatura.bystrickaya.ru/skvoznaya-programma-disciplin-tehnologiya-nauchnih-issledovanij-imetodologiya-nauchnih-issledovanij-indeksi-disciplin-po-uchebnomu-planu-en-r-01-i-opd-r-01-napravlenie-230200-informacionnie-sistemi.html
  • lesson.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-po-vipolneniyu-oformleniyu-i-zashite-kursovih-rabot-po-kursu-administrativnoe-pravo.html
  • teacher.bystrickaya.ru/forma-4-vistuplenie-s-dokladom-raspisanie-raboti-vistavki-4.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/socaln-ta-kulturn-zmni-socaln-procesi.html
  • education.bystrickaya.ru/24-logicheskij-atomizm-traktata-ot-sintaksisa-k-ontologii-programma-logicheskogo-atomizma-62-1-logicheskij.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/buhuchet-v-torgovle.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.